大鵬灣BOT去年下半年啟動退場,10月起園區內遊憩設施幾乎全退場。(記者陳彥廷攝)

2020-02-18 22:27:54

〔記者陳彥廷/屏東報導〕台灣燈會今年在直轄市台中市舉辦,開幕日風光創下66.3萬人次入場的成績,反觀去年舉辦台灣燈會的大鵬灣國家風景區,受經營主燈區觀光設施的BOT商去年下半年宣布退場,現已人去樓空漆黑一片,現今的寂寥與去年的熱鬧形成強烈反差,不過,據觀光局所公佈旅遊數據,在BOT商退場後,大鵬灣旅次是出人意料的不減反增,甚至還創下4年來的新高。

大鵬灣國家風景區的BOT案將主要位於大鵬灣東岸區域以BOT方式在16年前委由東方休閒集團的子公司大鵬灣國際開發股份有限公司開發,BOT商對外宣傳已投入30億發展,就金額及佔地而言,是國內極大的遊憩型促參案,不過,BOT商去年在台灣燈會後10天認為鵬管處及觀光局未完全履約導致經營困難而提出解約,鵬管處則認為都已依約進行,雙方對合約認知歧異且經數度協調仍無解,BOT商也聲請仲裁,現已進入仲裁階段。

BOT商去年7月15日相關設施開始陸續退場,原預料將出現蕭條,且還會連帶影響週邊其它的觀光旅遊業者,不過,觀光局的統計數據卻出現逆勢上揚更創下新高,下半年中7到11月都較前年同月為多,整個下半年共21.3萬人,創4年來新高,也較前年成長17%。數據一出,引發兩極看法,有觀光業者認為數據已證實BOT商的成效確實有檢討空間,但也有人認為數據未真實反映現況。

「公部門和民間合力發展觀光!」,大鵬灣國家風景區管理處(簡稱鵬管處)強調,觀光統計這幾年來不論區域或方式、標準都相同,去年下半年雖少了BOT園區,但週邊其它的業者相當「給力」,主動讓利推出類似住一送一的優惠吸客,公部門也推動「吃冰節」、小鎮漫遊及出資由民間團體邀請玖壹壹舉辦「打鐵之夜」演唱吸客,民間觀光業者更產業、官方偕力下,業者所預期蕭條未現,反而出現成長。

在地觀光業者聞訊,看法兩極,有人是直說「不意外!」,認為BOT商以BOT的身分,佔住大鵬灣絕大部分的觀光發展資源,但長年下來對整個大鵬灣的旅遊發展未見太大起色,去年下半年如同照鏡子,建議鵬管處及BOT商間都應開始審慎思考「和平分手」。

不過,也有其它業者認為,BOT商的成效好不好是一回事,但去年下半年在觀光現場的感受就是蕭條,對數據是否能反映真實情況是持保留態度;BOT商的駐地人員也未正面回應,僅認為這一切數據都由鵬管處掌控、統計,反而希望記者幫忙詢問鵬管處的統計數字來源為何?

  • 大鵬灣去年此時燈會正璀璨。(記者陳彥廷攝)

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