2022九合一選舉

18歲公民權複決未通過 學者:政黨動員消極、假訊息影響嚴重

過半選民同意,但票數未達門檻,18歲公民權修憲複決最終未過關。(圖擷取自青民協臉書)

過半選民同意,但票數未達門檻,18歲公民權修憲複決最終未過關。(圖擷取自青民協臉書)

2022/11/27 20:19

〔記者楊綿傑/台北報導〕18歲公民權修憲案獲朝野政黨支持,但公民複決最終並未通過,學者指向政黨未列優先議題進行積極動員,加上民眾聯想到政治鬥爭有所關連,導致支持氣氛無法形成,且選前相關不實訊息也持續發酵,更難形成共識。

選前青年團體空戰、陸戰齊發,網路宣傳、實體宣講外,選前之夜也釋出藍綠白政壇大咖的支持影片,但最終同意票僅546萬多張,不同意票501萬多票,未達同意票門檻,公民複決未通過。

台師大公領系教授曾冠球分析,多數民眾對此問題可能較無感,儘管下修18歲是世界趨勢,且課綱和課程設計方式都有很大改變 ,資訊取得也和過往大不相同,但多數國人不見得充分意識到此變化,也不見相信年輕人能做出明智的選定;另外,也可能懷疑這與政治鬥爭有關。

對於未通過原因,淡江公行系副教授陳志瑋指出,許多候選人都表態支持可能只是表面現象,實際上仍出現在野黨支持者彼此呼籲要投下反對票,讓複決案難脫政黨立場的影響。

成大政治系副教授王奕婷則進一步提到,有些群組流傳18歲公民權修憲案通過後,18歲就可成為被選舉人,甚至可選立委、市長等類似假訊息,或許也對民眾投票意象產生影響。

東吳法律系講師李劍非則認為,此次修憲複決案應客觀解讀為人民並不同意以修憲方式處理,但民意多數同意應賦予滿18歲之國民公民權,主因為立法院修憲複決案推出未附理由,未交代修憲的必要性,以及為何不能直接以修法滿足。

至於後續推動可能,王奕婷說,要重新進行社會溝通並不容易,一方面此議題或許對各黨的優先性都不是太高,不見得有誘因花資源精力重啟溝通,另方面此公投結果也顯示台灣民眾對此議題整體仍較保守。

曾冠球建議,此議題最好不要由特定政黨主動發動,政黨站在幕前必然有政治效應,有政治敏感度者必然會懷疑有政治算計。可透過公民社會的力量,政黨在旁敲邊鼓。

而陳志瑋也認為,短期內再推動的可能性不高,未來應盡量將這類中性議題和政黨界線脫鉤。

李劍非則提到,憲法第130條規定的20歲只是上限規定,而未限制立法院可以立法賦予18歲公民權。修憲複決案雖未通過,但相當於進行了大型民意調查,多數人民仍支持18歲公民權,立法者更具備修法的正當性。進入立法程序後,可透過公聽會等與各界交流對話,讓反對者的聲音能有效地提出與討論。

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