2020-01-01 05:30:00

〔記者黃捷／台北報導〕「反滲透法」昨三讀通過，法界認為新法施行後，不僅填補對於「中間人」涉案規定不一的漏洞，也能改善敵對勢力滲透刑罰過輕的問題，檢警調也有法源「溯源追查」背後金援。

取名「反滲透」

林志潔：具警示、教育意義

交通大學科技法律學院教授林志潔表示，反滲透法所規範的行為，過去散布在政治獻金法、公民投票法及選罷法等法律之內，對於所有外國勢力罰則一視同仁，遊說法甚至只有行政罰鍰，用來處罰更嚴重的「通敵」顯然不符比例原則；反滲透法施行後，可望改善敵對勢力滲透刑罰過輕的問題。

林志潔說，有人質疑反滲透法是「疊床架屋」，但這其實是一種立法技術，或許可以將相關法律一一修法加重刑責，但直接把各法條中的滲透行為拉出來並細緻化，實務上是比較簡單的做法，取名「反滲透」也具有警示、教育意義，可提醒民眾觸犯這條法律的嚴重性。

林志潔並指出，過去各法條對於「白手套」或「中間人」涉案規定不一，如政治獻金法有處罰，但定義不夠清楚；選罷法、公投法等則無相關規定。反滲透法現在統一規範，填補了這部分漏洞，白手套未來也將會是「共同正犯」。

另有基層檢察官表示，諸如遊說法、公投法、選罷法等，大多只針對遊說機關或影響選舉等「後端行為」處罰，因此沒有必要追查背後主使者或資金來源；反滲透法施行後，檢警調將有法源依據向上溯源，若發現犯嫌與敵對勢力掛鉤，將擇刑罰較重反滲透法起訴。

退將收政協政治獻金

檢方：可依反滲透法處理

這名檢察官舉例，退役陸軍中將羅文山涉嫌收受中共全國政協委員許智明一千萬元政治獻金被判刑，以及中國民進黨議員候選人張秀葉、黨主席周慶峻涉嫌收受一八九萬元中國企業資助被起訴，案由都是政治獻金法，未來則均觸犯反滲透法。