民進黨副總統候選人陳建仁在今晚間的政見發表會針對食安議題進行說明，並提到民進黨將推出食安5環計畫，讓人民吃得安心。（記者張嘉明攝）
〔即時新聞／綜合報導〕由中選會主辦的副總統候選人電視政見發表會，今晚8點已於公視順利落幕，民進黨副總統候選人陳建仁在第一輪發言中針對食安議題說明，並指出現在政府缺乏足夠的應變及跨部會整合能力，因此民進黨提出食安5環計劃，希望從根本解決問題，讓人民吃得安心。
主持人、監察人、王女士、徐女士，各位媒體朋友、電視機前的觀眾朋友以及台灣鄉親們：
大家新年快樂！大家平安！
這一個多月來，我不斷地跑選舉行程、參加青年論壇，還有副總統候選人辯論會。我學習了很多，也有很多的心得。感謝天主，讓我在這段期間，一直努力保持著真實的自我，努力讓鄉親朋友們，介紹民進黨的競選政策和治國理念。
在拜訪各鄉各鎮的行程中，我看到台灣人民的勤奮、努力、樂天、安命。但是，他們都希望台灣能很快地從經濟的困頓和生活艱難中，能夠重新振作起來；他們也期待點亮台灣，讓「生活在黑暗中的人民，可以看到一道皓光」。
我曾經拜訪了幾位從事務農的回鄉的年輕人，我看到他們經營高經濟價值的農產品，並且以網路行銷。他們覺得可以很開心地和爸爸媽媽一起努力，而且他們也說可以回到家鄉努力跟父母在一起，讓父母能夠含飴弄孫，感到很幸福。但是當我問起他們說：「你們有沒有申請政府的補助？有政府給你們任何幫忙嗎？」他們回答說：「手續很麻煩，還要有抵押，還要有相當的審查過程！我們就自己想辦法！」
政府對於這一些補助的小確幸，都不能夠有很好的執行力。當然一般的老百姓也就忍氣吞聲，也就算了。但是政府如果沒有很好的緊急應變和跨部會的能力的話，那就可能會對人民造成很大的危害。這幾年來的食安風暴就是這樣子的一個案例。
談到政府的緊急應變能力，就讓我想起2003年SARS爆發的時候，當時整個社會陷入恐慌，我們不但要全力拯救病人的生命，更要減少SARS蔓延到不同地區，更重要的，要紓解SARS對社會和經濟的損失。當時，行政院立即成立抗SARS指揮中心，責成各部會與中央及地方的政府好好來做抗SARS工作。
我記得在當時，我們每天都要召開一次指揮中心的會議，都是首長或副首長參加，以及這一些地方政府首長們一起來開會。我們每一天都要去責成不同的工作項目，而且要看這一些交辦的項目是否能順利執行。甚至我們在那個時間，也要進行媒體時段的徵收，跟民眾做疫情的報導，還有防疫的教育，我記得當時我們在短短三個星期，就對數百家醫學中心、區域醫院與地區醫院做好了院內感染管控、發燒篩檢站、發燒動線，還有發燒病房的設置；在這段時間，我們很有效率了完成SARS的管控工作，而且我們也推動全民量體溫運動，也有80%民眾參與，很快的台灣就控制了SARS的危機，成為了世界抗SARS的典範。
我在2005年擔任國科會主委期間，為了因應H5N1禽流感可能爆發全球大流行，我奉派擔任行政院「H5N1禽流感聯繫會報」召集人，並且由當時的衛生署署長和農委會主委擔任副召集人。
十多個部會大家在一起，以及縣市首長，每兩周開會一次，把不同的H5N1所需要做的工作，都一步一步地把它做好，所以在我們的努力之下，在那個期間，台灣沒有任何家禽或個人得到H5N1禽流感病毒的感染，我們也被稱為是亞洲地區很少數的做到這麼好的一個國家，甚至是超過日本和韓國。
但是近年來，我們看到台灣發生了食安的風暴，這個最主要的原因，就導因於政府的缺乏執行力，特別是緊急應變和跨部會整合的能力。以塑化劑為例，政府在第一時點的時候，未能確實掌握住進口塑化劑的這些廠商，反而到市場上去檢驗不同的飲料，還有夜市裡面不同的飲料，那當然事倍功半，然後造成了恐慌，這就顯示政府沒有緊急應變的能力。
要做好食安，實際上除了衛福部以外，還牽涉到了環保署、經濟部、農委會、財政部、內政部還有海巡署等這些部會，所以需要建立一個「食安會報」。當時在三聚氰胺、毒奶粉事件爆發之後，我也建議行政院成立「食安會報」，並且請求能夠兩個禮拜開一次會議，好好的把所有食安相關，各個關鍵的工作都能夠做好。各部會一切整頓就緒以後，我們才來減少這個開會的次數，但是「食安會報」成立了，每半年才開一次，即使是後來成立了「食安辦公室」，也是一季才開一次會。因此這一個效果就沒有辦法達到預期的目標，因此也一而再，再而三的發生了這一些食安的風暴。
為了解決食安的問題，實際上，民進黨提出了五項的「食安五環」計畫：
第一個，我們要新創一個「毒物管理的機構」，然後從源頭開始，全面管控、追蹤有毒的物質。無論是農藥、食品添加物、或著是毒物，都不准進入到食物的當中。
第二，我們要重建從源頭做起的生產履歷，讓每一個生產階段都有很好的紀錄，資訊完全透明公開，讓每一個民眾在採買食物的時候，都知道完整的履歷，然後能夠安心的去採購。
第三，我們就需要做十倍的市場的查驗。目前食品的查驗不夠周延、頻率太低，讓業者有心存僥倖的機會。未來，我們將投入更多的資源，而且培育高階的人才，並且集合所有民間的查驗的單位，來跟政府一起努力，把食品的查驗，安全的把關，能夠做到最好。
第四，就是要修改食安法，對生產者課以更重的法律及賠償的責任，督促生產者的自主管理。最近民進黨在立法院阻擋了國民黨的食安法修正案，避免通過所謂的「頂新脫罪條款」；而且我們也通過了民進黨的刑法修正案，列入了「終結黑心廠商的條款」，以追討不法的利益。所以食安法的修訂是相當的重要，才能夠對於不法廠商有所苛責，來能夠遏止他們繼續做不法的黑心食品。
第五，就是要加強監督黑心廠商的力量：過去民進黨完成了許多的修法，就是要來鼓勵全民監督食安。未來，我們要輔導食品業者，讓他們不斷的升級，有更好的競爭力，而且呢!；也要提高消費者還有內部員工的檢舉獎金，並且嚴密保護檢舉者的資訊與安全，加強監督黑心廠商的力量。
現在的政府沒有好好協調跨部會的合作，更沒有危機處理的能力，所以食品安全的問題就一而再，再而三的發生，讓人民都很擔心，不曉得今天現在桌上吃的食物，會不會成為明天新聞的頭條。那問題也就永遠解決不了，因為只會追著黑心食品來跑。
我要告訴大家：如果民進黨執政以後，我們會成立一個很完整的食安的監控的體系，按照我們剛才食安五環的計畫，好好的來進行所有的監控的工作。
我們相信，如果能夠這樣做的話，就可以讓台灣的一流廚師還有一流的美食，背後都有非常好的食品安全的保證，重新恢復台灣「美食王國」的美譽。讓每一位民眾都能夠吃的健康、吃的安心、而且吃的愉快。
我們的不分區立委就有吳焜裕、陳曼麗、余宛如、蔡培慧等長期關心食安的代表，他們未來也會在立法院，來監督政府、而且努力把關，努力修法，來為人民確保食品的安全。
改變台灣，做好食安，其實並不是很困難，只要你選擇對了好的國家領導人，而且選擇對了好的立法委員，這個夢想就可以成真。我們民進黨的執政團隊還有立法團隊，就是各位鄉親父老在食安上你們最好的選擇！請大家支持民進黨，讓民進黨能夠執政也能夠國會過半，謝謝大家！
