范世平／國立台灣師範大學中國大陸研究中心主任
金門縣長陳福海將於12月16日赴北京與中共國台辦主任張志軍見面，還將拜會國家旅遊局、公安部和台旅會等單位。雙方會談內容除陸客赴金門手續簡化、金門高粱酒業務在大陸拓展外，還包兩岸通電議題，這是繼兩岸通水後，金門另一重大民生議題。
媒體報導，今年5月「夏張會」在金門舉行，當時陳福海和張志軍會面時表達「兩岸一家親，共圓中華夢」理念，讓張志軍印象深刻。因此當張志軍回北京後，隨即透過國台辦交流局邀請陳福海到北京訪問。但事實上，真是如此簡單嗎？
金門縣長陳福海（右）將於12月16日赴北京與中共國台辦主任張志軍（左）見面，還將拜會國家旅遊局、公安部和台旅會等單位。圖為去年5月兩人在金門酒廠會面。（資料照，中央社）
一、北京一直冷處理簡化陸客來金門手續的問題
當前有關金門的相關議題中，受到矚目之一就是陸客赴金門手續的簡化。事實上，從2015年開始，台灣開放陸客依小三通方式進入金門、馬祖與澎湖，可以「落地簽證」，金門當然希望藉此能吸引更多陸客造訪，許多業者也大舉在金門投資飯店、免稅購物店、賣場與電影院等行業。但北京對此政策卻是「冷處理」，不願意配合台灣的政策，造成陸客來金門遠不如預期，相關台灣業者的投資更是血本無歸。
有趣的是，當5月「夏張會」在金門舉行時，陳福海曾向張志軍表達希望大陸讓陸客赴金門的手續更為簡化；而前任縣長李沃士也曾為此赴國台辦協商，但北京的態度都相當消極。這讓許多金門民眾不禁感嘆，國民黨執政後兩岸關係發展迅速，大三通取代了小三通，金門的重要性不增反降，國民黨眼中只有台灣與大陸之間的「大兩岸」，沒有金門與廈門的「小兩岸」。另一方面，中共也不重視金門。但如今何以北京又積極起來呢？
馬英九與國民黨一定說，這是11月7日「馬習會」後的結果。但事實上馬英九在與習近平見面時，壓根沒談任何金門議題，所以此說不攻自破。
自2015年起，台灣開放陸客依小三通方式進入金門、馬祖與澎湖，可以「落地簽證」，但北京對此政策卻是「冷處理」不願意配合，造成陸客來金門遠不如預期。（資料照，記者吳正庭攝）
二、中共憂慮連金門都遭綠化
基本上，北京忽然開始積極回應金門的民意，恐怕是想透過經濟紅利，扭轉當前金門的立委選情。金門一向是藍營的鐵票區，更是全台最力挺兩岸互動與交流的橋頭堡。因此，民進黨耕耘多年才終於有了一位陳滄江當選縣議員，根本不敢奢望在金門有立委當選。
但是今年選情有了巨幅改變，因為竟然有8人登記，形成8搶1的局面，分別是國民黨楊鎮浯、民進黨陳滄江、無黨籍張中法、無黨籍洪志恒、台灣工黨陳德輝、軍公教聯盟黨高丹樺、無黨籍陳仲立及新黨吳成典等。這使得非綠營者共有7人在搶票，而綠營只有1人，而且選票相當集中。目前民調顯示，陳滄江處於領先狀態，甚至有當選的可能。
當「藍天可能變綠地」，蔡英文12月3日特別前往金門為陳滄江造勢，現場湧入了近3千名支持者，成為金門史上綠營活動人數最多的一次。蔡英文不斷打政績牌，強調「小三通」是她推動的；並強調未來如果當選總統，絕對要鞏固台海和平。
蔡英文12月3日特別前往金門為陳滄江（右）造勢，現場湧入了近3千名支持者，成為金門史上綠營活動人數最多的一次。（記者吳正庭攝）
去年11月的「九合一大選」，綠營大獲全勝，金門成為少數的「淨土」。加上該地區鄰近中國大陸，彼此互動緊密，具有相當的象徵意義與政治意涵。因此，如果連金門這塊「反台獨淨土」都不保，對中共對台工作來說不但是重大挫敗，更是難以承受之重。所以，對於陸客赴金門手續簡化、金門高粱酒業務在大陸拓展與金廈通電等問題，都是攸關金門居民的經濟與民生，北京可以告訴金門民眾，我現在可以「讓利給金門」，但如果是民進黨當選，此一「讓利」立即灰飛湮滅，藉此恐嚇金門民眾。
三、中共必須面對新的金門民意
因此，北京忽然邀請陳福海訪問北京，恐怕是希望透過釋放「政治紅利」讓金門民眾改變政治態度。因為如果陳滄江當選，原本的「讓利」都可能消失。但是，由於藍營內部分裂，加上蔡英文當選機會甚高，使得「西瓜效應」也蔓延到金門；此外，許多台灣民眾入籍金門，特別是年輕族群；而金門民眾的自主意識也不斷增加。這使得北京的意圖，恐怕難以如願。金門不再是過去的金門，一股新的民意，正在醞釀當中。
