民進黨總統參選人蔡英文29日邀集國內北中南資安、航空及船艦業者，發布振興國防產業政策。（記者叢昌瑾攝）
民進黨總統參選人蔡英文29日邀集國內北中南資安、航空及船艦業者，發布振興國防產業政策，隨後就時事相關接受媒體訪問。（記者叢昌瑾攝）
民進黨總統參選人蔡英文。（資料照，記者劉信德攝）
〔記者蘇芳禾／台北報導〕民進黨總統參選人蔡英文今天發表國防政策，蔡英文指出，從2008年開始，我們就不間斷參與「美台國防工業會議」，今年更和19個廠商、30位代表一起組成團隊參加，國防政策召集人陳文政也透露，這次民進黨與廠商組團赴美，就是為了傳達了台灣自製潛艦的決定和信心，民進黨若執政也會規劃編列預算。蔡英文也宣布，明年將會啟動新構型 1500噸級潛艦的原型艦研發，計畫在十年內下水成軍，並進入量產。
軍用等級技術可轉民用
蔡英文表示，未來軍用等級的技術，有了研發成果可再轉回民用，不僅讓國內廠商能有穩定訂單逐漸茁壯，也讓台灣廠商在全球有技術優勢。民進黨執政後將推動推動高級教練機的自研自製和下一代戰機的研發，130家的中下游廠商都會有參與的機會。預估整體國防策略可為台灣創造八千個工作機會。
蔡英文致詞時提出三個重心，第一個重心，以台中、台南以及桃園中科院為據點的航太工業；第二個重心，以高雄、屏東、宜蘭等地方為基地的船艦工業；第三個重心，以台北、新竹為基地的資安產業。蔡英文表示，台灣要發展國防，也要打造具有未來性的國防產業。未來，她將用盡全力，讓台灣的國防產業可以逐漸茁壯。
蔡英文致詞全文如下：
吳秘書長、國防小組召集人陳教授、各位媒體朋友、及相關的產業先進很高興大今天可以一起在這邊參加政策的發表會，我們幾位智庫負責產業規劃的同仁，龔副院長、施俊吉教授都在這邊，謝謝大家今天一起來參加我們國防產業政策的發表會。
今天我要提出的國防產業政策，是在過去12本國防藍皮書的基礎上，加上這段時間以來國防、產業兩個小組的跨組討論，所得到的具體成果。
我要感謝吳秘書長、陳文政教授、和智庫國防小組的同仁們，很長時間的奔走、費心，就是為了讓台灣的國防產業，可以真正發展起來。
每一個政策的公布，都是我們團隊裡所有的同仁，辛苦努力的成果，我要在這裡謝謝他們。這組的國防產業政策，我們要特別感謝相關產業的先進，提供很多意見，也跟我們做了很詳細的簡報，把所有的產業現況都告訴我們，讓我們作為政策的基底。
我們今天提出的國防產業政策，是五大創新研發計畫其中的一項。之所以把國防產業放在這裡面，就是要凸顯，國防不只是國家安全議題，它更是國家一項重要的策略產業。我們要藉由發展國防，來提升台灣的產業競爭力。
台灣有相當規模的國防需求，每年投入許多國防經費。我們不應該讓它只是單純的採購支出，而是要在採購的過程中，創造更廣泛的社會與經濟效益，例如促進就業、刺激內需、技術創新、協助廠商成長等等。
事實上，國防設備的採購、升級和更新，是一個重要的內需市場。這個市場可以是一個火車頭，帶動造船、航太、資訊產業，以及周邊機械、材料、電機等相關廠商，投入尖端科技研發，提供台灣本土企業和人才，一個成長的舞台。
不可避免的，考量到技術的差距，不是所有的軍事裝備，都可以由國內來供應，我們還是必須維持對外採購。但是，就算對外採購，我們也認為要盡可能做到技術合作和轉移，讓台灣廠商可以學習到新的技術，也讓台灣廠商可以直接支援後續的保養、維修，甚至是裝備升級。這種作法，對產業發展才有貢獻，對國軍裝備的妥善率也會有幫助。
同時，我們也應該有一個觀念，就是國防產業的相關技術，具有「軍民兩用」的特色跟特質。它不只可以支援軍隊，也可以用於民間；它可以軍轉民用，也可以民轉軍用。
軍轉民用的意思是說，軍事產品的規格要求本來就比較高，不論是透過國際合作，或者中科院和研究單位的技術轉移，民間廠商可以經由參與軍規裝備研發和製造的過程，提昇自己實力，並且進一步利用軍規技術來發展其他相關的民用產品、甚至是大眾消費產品，讓台灣廠商在全球競賽之中，可以跑得更快。
台灣的內需市場雖然有侷限，但是可以把內需市場當做小聯盟，技術能力鍛鍊好，技術能力培養好了。再走向全球市場的大聯盟，會是將來政府支持的作法。
另外一個面向是民轉軍用，就是運用民間廠商現有的技術和製造能力，支持下個世代的兵力裝備發展。
例如北部地區的資訊產業、中部的航太和機械產業、南部的鋼鐵和造船產業，都有很好的基礎；這些產業鏈 就是我們發展國防產業的起點。當這些廠商開始生產軍用產品之後，將來也會有機會切入軍用零組件、非敏感裝備的外銷市場。
如果能將國防視為一個策略產業，認真發展，那它真的可以為台灣，帶來正向的經濟效益。
它不只可以帶來產業發展的機會，也可以為研發和技術人才，提供新的就業機會，讓年輕人有更多的工作選擇，有更好的薪水。我們預計，國防產業可以為產業周邊和中下游的供應鏈，創造至少八千個以上的工作機會，而且都是高品質的工作機會。
針對國防產業發展的方向，我們也提出三個重心。
第一個重心，是以台中、台南以及桃園中科院為據點的航太工業。除了無人飛行載具持續研發，民進黨重返執政後，我們會推動高級教練機的自研自製，並且啟動下一代戰機的研發。
這些計畫將可以維持國內航太業的持續成長；從機體結構、發動機、內裝到維修等等，將近130家的中下游廠商都會有參與的機會，並帶動周邊電子、材料、精密機械業的發展。
第二個重心，是以高雄、屏東、宜蘭等地方為基地的船艦工業。明年，我們將會啟動新構型 1500噸級潛艦的原型艦研發，計畫在十年內下水成軍，並進入量產。
現階段沱江級艦量產的工作，以及其他中、大型水面艦隻的更新或升級，也會持續進行，作為台灣船艦產業的發展基礎。
我們會鼓勵船廠，提昇他們的技術和管理能力，讓船廠從過去單純組裝，升級成為具有研發、製造、維修、補保等等的能力、可以走向國際的整合型企業。
第三個重心，是以台北、新竹為基地的資安產業。我們除了會推動「資通電軍」個別軍種的成軍，也會由國防部投入足夠的預算，提升整體國軍的資安能力，以軍用需求來擴大國內資安市場的規模，支持本土的資安產業投入研發工作。
軍用等級的資安技術，有了研發成果，可以再轉回民用，就能夠拉大台灣資安產業 在全球市場的技術優勢。
要如何振興國防產業，我們有完整的政策論述，而且，儘管今天的民進黨還是在野黨，我們也已經一步一步地，用行動來實現我們的主張。
從2008年開始，我們就不間斷參與「美台國防工業會議」。今年更和19個廠商、30位代表一起組成團隊參加這個會議，。
我們更走進工廠、走進實驗室、走進營區和校園，辦理大大小小的座談，前後和五、六十家廠商交換過意見。
在立法院，透過黨籍立委的推動，「振興國防產業條例」草案也已經交付審查。
我們會想盡辦法，在現有的財力條件下，讓國軍擁最優良的武器裝備；我們也會用盡全力，讓台灣的國防產業可以逐漸茁壯。我們要發展國防，也要打造具有未來性的國防產業。
要達到這些目標，需要有領導人的決心，也需要有政策準備。而這兩個條件，我們的團隊都已經具備！
民進黨已經做好執政準備。在這裡，我也請所有關心產業發展、關心國防自主的朋友，給我們這個最好的團隊一個做事的機會。
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